Carta abierta al Canciller Faurie
Dr. Jorge Faurie
Canciller de la República
S / D
De nuestra consideración:
Reciba en primer lugar nuestro saludo. Esta
semana en Ginebra, se reúne la tercera sesión del Grupo
Intergubernamental de Trabajo sobre corporaciones transnacionales y otras
empresas con relación a los derechos humanos. Durante esta sesión se empezará a
negociar sobre una propuesta de Tratado internacional que vincula las empresas
transnacionales al respeto de los derechos humanos.
Junto a los centenares de entidades y referentes que han firmado el Llamado a los Estados que aquí adjuntamos, instamos al Estado argentino a
participar activamente en este esfuerzo y a contribuir al logro de un Tratado.
Este Tratado deberá contribuir a asegurar la plena vigencia de los derechos
humanos y los derechos de los pueblos, objetivo y obligación de todo Estado. Es
necesario avanzar decididamente contra la impunidad que gozan las empresas
transnacionales, cuya responsabilidad en relación a violaciones graves y
sistemáticas de los derechos humanos, en Argentina como en otros países, pone
de manifiesto importantes vacíos en el derecho internacional que este Tratado
debería llenar. El cumplimiento del respeto de los Derechos Humanos no puede
quedar al libre albedrío empresarial.
Desde la aprobación en 2011 de los “Principios Rectores sobre Empresas y
Derechos Humanos”, el Estado argentino ha colaborado activamente para
consolidar ese marco que resalta la llamada responsabilidad social corporativa
y apela a la acción voluntaria de las empresas. La experiencia nos muestra que
esto no alcanza; muchas veces, incluso, se presta como mecanismo de evasión de
responsabilidades y de engaño. Falta un instrumento internacional capaz de
respaldar a las comunidades y pueblos amenazados y violentados por el accionar
de las empresas, teniendo además presente que a menudo los Estados responden a
los intereses de las empresas más que a los derechos de los pueblos.
Según se lee en el portal de la Cancillería, “la
promoción de los derechos humanos constituye un eje central de (la) política
exterior” de la Argentina, que realiza además un “constante apoyo…al desarrollo
del derecho internacional de los derechos humanos, y a las acciones en pos del
goce efectivo de sus derechos por parte de los sectores de la población en
situación de vulnerabilidad”. Por lo tanto, contamos con vuestra activa
participación en las negociaciones y el apoyo al logro de este Tratado
internacional que obliga efectivamente a las empresas transnacionales a
respetar los derechos humanos, como máxima prioridad de esta Cancillería.
Lo saludamos atentamente,
Adolfo
Pérez Esquivel Nora Cortiñas,
Mirta Baravalle Beverly Keene Luis Romero
Premio Nobel de la Paz Madres de Plaza de Mayo-L.F. Coordinadora Coord.Ncl.SERPAJ
-Buenos
Aires, 23 de octubre de 2017
cc. Ministro
de Justicia y DDHH Germán Garavano
Secretario
de DDHH, Claudio Avruj
Adj/ Llamado
a los Estados y nómina de entidades argentinas firmantes.
Llamamos a los Estados a participar activamente en las negociaciones del tratado
internacional para asegurar la protección de los derechos humanos frente a las
actividades de las corporaciones transnacionales y otras empresas.
Saludamos las dos exitosas sesiones (2015 y 2016) del Grupo
Intergubernamental de Trabajo sobre corporaciones transnacionales y otras
empresas con relación a los derechos humanos que exploró la naturaleza, alcance
y elementos que podrían ser incluidos en un “instrumento jurídicamente vinculante
sobre corporaciones transnacionales y otras empresas con relación a los
derechos humanos”. El Grupo de Trabajo realizará su próxima sesión entre el 23
y el 27 de Octubre de 2017 para iniciar la negociación de los contenidos y
alcance de nuevo instrumento.
A nivel global, las corporaciones intervienen en operaciones que resultan
en contaminación y degradación ambiental, acaparamiento de tierras, uso de
trabajo esclavo, amenazan el acceso a medicamentos y los servicios públicos de
salud, no respetan las normas laborales, y en casos de violencia contra personas
y defensores de derechos humanos, entre otras. Las corporaciones deben
responder por estos abusos. Existen actualmente una serie de vacíos
regulatorios, algunos de ellos asociados a que las corporaciones operan a nivel
internacional, mientras que las leyes que las regulan tienen un carácter
nacional. En este contexto de impunidad, las corporaciones cooptan fácilmente a
las instituciones nacionales e internacionales. Los tratados de inversiones y
comercio firmados por los Estados garantizan a las empresas transnacionales
amplios derechos, privilegios y la posibilidad de obtener ganancias; pero no
existe una regulación internacional correspondiente para que los Estados
garanticen que las operaciones de las corporaciones sean realizadas sin
incurrir en abusos a los derechos humanos y ambientales. La introducción y
reglamentación de obligaciones nacionales e internacionales es necesaria para
que los Estados puedan por fin cumplir con su obligación de proteger los
derechos humanos y ambientales frente a las actividades dañinas de compañías
transnacionales y otras empresas.
Consideramos que el rico debate que tuvo lugar a nivel del Grupo
Intergubernamental de Trabajo ha mostrado la necesidad de un instrumento
internacional, jurídicamente vinculante para 1) fortalecer la protección a
comunidades e individuos afectados por violaciones relacionadas con la
operación de corporaciones transnacionales y otras empresas, y 2) proveer
acceso efectivo a reparación a los afectados, en particular a través de
mecanismos judiciales. Las sesiones incluyeron intercambios y debates entre
representantes de las comunidades afectadas, expertos, juristas, activistas y
parlamentarios de diferentes sectores y regiones, con los representantes de los
Estados. Las sesiones contribuyeron a la identificación de un piso común
desde el cual avanzar en la elaboración del tratado basado en la obligación
primaria de los Estados de proteger los derechos humanos, inclusive
extraterritorialmente.
La movilización de organizaciones y movimientos sociales nacionales e
internacionales ha crecido significativamente. Su labor de incidencia constante
y constructiva a nivel nacional y la presencia en las deliberaciones en las
Naciones Unidas fueron claves para respaldar el proceso y mostrar la
importancia de un potencial tratado para la lucha por justicia social y los
derechos humanos en el mundo.
El nuevo instrumento jurídicamente vinculante debería ser un paso adelante
en la promoción y protección de los derechos humanos, construido sobre
esfuerzos previos, y establecer un marco complementario con los instrumentos
internacionales existentes de derechos humanos. Un conjunto de obligaciones y
mecanismos de aplicación son el próximo paso lógico y necesario en este proceso
que comenzó hace ya algunas décadas. El tratado debe estipular la primacía de
los derechos humanos sobre los derechos y privilegios de las corporaciones
creados en el marco de los tendenciosos e injustos acuerdos de comercio e
inversión. Debe establecer también un marco jurídico internacional sólido de
rendición de cuentas de las corporaciones que garantice el acceso a la justicia
a las comunidades e individuos afectados y que ponga así fin a la impunidad
empresarial. La cooperación internacional entre Estados debe ser fortalecida a
fin de responder a estos desafíos regulatorios a nivel global.
Para que sea exitosa, la tercera sesión del Grupo Intergubernamental de
Trabajo debe alentar: 1) una negociación sustantiva, cooperativa y constructiva
entre los Estados sobre elementos concretos y detallados del tratado con
relación a sus contenidos y alcance, 2) un abordaje participativo que garantice
la presencia de perspectivas diversas de la sociedad civil, y 3) el
establecimiento de una hoja de ruta para la conclusión de las negociaciones en
un plazo corto.
Recalcamos nuestro fuerte compromiso con el proceso e instamos a todos los
Estados a enfocarse, en esta ocasión, en las negociaciones de los contenidos
del tratado. Llamamos a la población a estar atenta a este proceso de
importancia crítica y a movilizarse activamente en su apoyo a nivel nacional,
regional e internacional.
-Ginebra, octubre 2017
Entidades y referentes argentinas
firmantes del Llamado global:
Acción por la Biodiversidad
Amigos de la Tierra Argentina
Asamblea Argentina Mejor Sin TLCs
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos APDH-La Matanza
Asociación Agentes de Propaganda Médica de la República Argentina
Asociación Be Pe, Catamarca
Asociación Civil Mujeres Unidas Migrantes y Refugiadas en Argentina AMUMRA
Asociación de Trabajadores del Estado ATE
Attac - Argentina
Cátedra Cultura de Paz y Derechos Humanos, Facultad de Ciencias Sociales,
UBA
Cátedra Libre Salvador Allende de la Universidad de Buenos Aires
Central de Trabajadores de la Argentina CTA
Central de Trabajadores de la Argentina CTA-Autónoma
Centro de Militares Para la Democracia Argentina CEMIDA
Corriente Nacional Emancipación Sur
Diálogo 2000 - Jubileo Sur Argentina
Emancipación Sur, Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Encuentro Sindical Nuestra América, ESNA-Capítulo Argentina
Escuela de
Solidaridad con Cuba “Chaubloqueo”
Federación de Trabajadores de la Energía de la República Argentina FETERA (en CTAA)
Fetera Flores - Federación de Trabajadores de la Energía de la República
Argentina
Foro Ciudadano de Participación por la Justicia ylos Derechos Humanos FOCO
Foro de Pensamiento y Construcción Social, Equipo Coordinador Liliana
Marzano, Eleonora Baffigi, Guillermo Sierra, Luis Brunati, Juan Yahdjián, Jorge
Torreiro
Fundación Ecosur, Ecología, Cultura y Educación desde los Pueblos del Sur
Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer
Fundación Servicio Paz y Justicia SERPAJ
Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (IPYPP)
Movimiento
Helder Camara por la Paz entre las religiones y los pueblos
Museo “Ernesto Che Guevara” de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Observatorio de la Riqueza Padre Arrupe por un Nuevo Sistema Financiero y
Comunicacional Mundial
Observatorio Petrolero Sur
Partido Unidad Popular
Red Nacional Género y Economía
Servicio de la Cultura Popular SER.CU.PO., Monte Grande, Pcia. de Buenos
Aires
Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz
Ana Isabel González, Docente Cátedra Cultura de Paz y Derechos Humanos, Fac.
Cs.Sociales, UBA
Antonio Riestra, Diputado Nacional (Mandato cumplido)
Aurora Tumanischwili Penelón, Fetera-Flores
Beverly Keene, Diálogo 2000-Jubileo Sur Argentina y Docente, Cátedra
Cultura de Paz y Derechos Humanos, Fac. Cs.Sociales, UBA
Cecilia Hopen, Médica psicoanalista, miembro de Carta Abierta
Claudia Hasanbegovic Ph.D.
Claudio Lozano, Presidente Partido Unidad Popular
Clelia Isasmendi, Movimiento Helder Camara por la Paz entre las Religiones
y los Pueblos
Gabriela Cauduro, Docente Cátedra Cultura de Paz y Derechos Humanos, Fac. Cs.Sociales,
UBA Guillermo López, Fetera-Flores
Guillermo Robledo, Movimiento Helder Camara por la Paz entre las Religiones
y los Pueblos
José Salvador Cárcamo, Profesor a cargo de la Cátedra Libre Salvador
Allende, UBA
Juan Yahdjian, Grupo Ecologista Madre Tierra y Mesa Provincial NO Represas,
Misiones
María Sonderéguer, Docente Cátedra Cultura de Paz y Derechos Humanos, Fac.
Cs.Sociales, UBA Mirta Baravalle, Madres de Plaza de Mayo-Línea Fundadora
Nora Cortiñas, Madres de Plaza de Mayo-Línea Fundadora
Pablo Bergel, Legislador de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Mandato
Cumplido
Pablo Micheli, Secretario General Central de Trabajadores de la Argentina
CTA-Autónoma
Ricardo Peidro, Secretario General de la Asociación Agentes de Propaganda
Médica de la República Argentina y Secretario Adjunto de la Central de
Trabajadores de la Argentina CTA-Autónoma
Sonia Tobal, Movimiento Helder Camara por la Paz entre las religiones
y los pueblos
Sonia Winer, Docente Cátedra Cultura de Paz y Derechos Humanos, Fac. Cs.Sociales,
UBA
Vanesa Ciolli, Docente Cátedra Cultura de Paz y Derechos Humanos, Fac. Cs.Sociales,
UBA
Víctor Mendibil, Co-presidente Comisión Provincial de la Memoria, Pcia. de
Buenos Aires
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